“国度隆替，金融有责。”从历史教诲看，大国崛起离不开宏大金融体系的重要相沿，宇宙强国势必是金融强国。2023年10月，习近平总布告在中央金融职责会议上明确提议加速成立金融强国的计策办法；2024年1月，总布告在省部级主要带领干部推动金融高质地发展专题商量班开班式上系统阐释金融强国的中枢内涵；党的二十届四中全和会过的“十五五”贪图建议，系统擘划了全面建成社会主义当代化强国的发展蓝图，金融强国初次纳入五年贪图，成为国度中弥远发展计策。成立金融强国的计策定位，在推动我国经济发展的施行中不停强化和深化。

改良敞开以来，跟着经济体制改良和社会主义市集经济的发展，我国金融业从高度联结的“大一统”模式动身，迟缓发展出功能完备的包括金融调控、金融市集、金融机构、金融监管、金融居品和工作、金融基础设施在内的当代金融体系，莫得发生阻断经济发展的金融危境，紧紧守住了不发生系统性风险的底线，这谢宇宙大国中是惟一无二的，为我国经济发展提供了有劲相沿。我国还是成为名副其实的金融大国，金融业的竞争力显赫提高，反馈金融业领域的各项方针位居宇宙前线。限制2025年，我国银行业总资产宇宙第一，外汇储备领域贯穿20年宇宙第一，保障业总资产、股票与债券市集领域宇宙第二。但也必须露出意志到，我国还只是金融大国，并非金融强国。金融不彊，联结体现为金融业竞争力不彊。具体表当今三个方面。一是金融业自己恶果不高，主要问题是：金融功能定位和布局结构有待优化，金融供给的有用性有待加强，金融机构协同工作能力有限，金融体系存量风险化解压力仍然不小，风险防控能力有待提高。二是金融服求实体经济质效不高，主要问题是：金融机构动员储蓄并将储蓄转动为投资的能力不彊，资金千里淀闲置问题凸起；金融资产收益分拨失衡突显工作短板，价值传导功能弱化；融资结构与实体经济发展需求存在错位，平直融资发展相对滞后，对改变初始与产业升级的相沿不够；区域与领域工作不平衡，薄弱本事阴事不及。三是国际语言权不彊，体现国度计策意图不够，主要问题是：金融工作出海企业能力不彊，金融市集敞开进度有待深化，金融国际语言权与经济地位不非凡，金融国际影响力亟待提高。

我国金融业竞争力不彊，有其真切的历史和体制原因。从历史逻辑看，金融结构与特定时候的经济社会需求相适配，形成银行主导的旅途依赖。在高度联结的盘算经济体制下，银行的中枢功能是工作国度工业化计策的资金调配；改良敞开后向市集经济转型的历程中，银行体系进一步扩容并强化单干配合；加入宇宙交易组织后，追随经济发展参加以出口导向和投资拉动为主要特征的高速增长阶段，银行主导的金融体系与经济增长模式进一步形成“适配性强化”。从体制层面看，金融领域部分轨制供接收市集化发展需求不匹配，如行政力量打扰资源建树、弥远资金入市的轨制不健全、金融机构市集化退出机制不完善等，制约了我国金融体系的活力与竞争力。现时，在从金融大国向金融强国进步的历史阶段，必须加速提高我国金融业的竞争力。这无疑是一项具有很强的系统性、改变性和施行性的计策工程。咱们必须真切把合手金融职责的政事性、东谈主民性，塌实作念好金融防风险、强监管、促高质地发展各项职责，非凡要在一些基础性、全局性的紧要问题上获取突破。

频年来，中国工商银行北京分行陆续加强跨境金融工作专科能力，为境表里个东谈主客户提供一站式工作，有用得志客户各种化跨境金融工作需求。图为2026年1月29日拍摄的中国工商银行北京分行金融街支行，领略司理在为客户办理跨境金融关联业务。 中国工商银行供图

第一，深入意志并处理好金融与经济的关连，这是提高竞争力的前提。金融业竞争力不是孤单存在的，必须建立在实体经济健康发展的基础之上。金融与经济的关连，骨子是工作与被工作、相沿与被相沿的关连。好意思国次贷危境和欧洲主权债务危境真切揭示，亚搏跟着金融在经济中的地位和作用高潮，其阻扰力、杀伤力也在变大。当代经济危境越来越显赫地起源于金融行业，延长至各个领域，社会危害被成倍放大。究其根源，在于金融脱离并凌驾于实体经济之上，自我彭胀、自我轮回，成为成本和少数东谈主褫夺资产的用具。我国也出现过高利率高利差、融资难融资贵等问题，金融业增多值占国内坐褥总值比重一度特出8%，和好意思国、英国基本相等。必须露出意志到，金融业是伏击的当代处功绩，其价值来源于对实体经济的孝敬。金融业增多值高并不一定代表金融服求实体经济的恶果高，更不料味着金融业的竞争力强，盲目追求过高的金融业增多值反而可能导致金融脱离实体经济而被反噬。

要理顺金融与经济的关连，守好金融服求实体经济的分内。欺诈好金融这一建树资源的用具体系，通过价钱机制把资源建树到最有恶果的行业和企业，通过促进实体经济发展已矣自己的壮大，形成金融和经济的良性轮回。作念大“蛋糕”的同期要分好“蛋糕”，阐发好金融市集的指点和信号作用，把融资成本收敛在合理水平，把资源建树到国度紧要计策、要点领域和薄弱本事。

第二，在市集化轨谈上推动金融高质地发展，以激活内生能源提高竞争力。竞争是市集经济的骨子特征，限定竞争是提高恶果和竞争力的重要。我国一纵贯过引入更多机构来提高金融业的竞争力，2025年银行业法东谈主机构特出4000家，但也出现了部分中小金融机构盲目扩张、同质化竞争引发风险的情况。竞争进度不单是取决于市集参与者的多寡，允许潜在参加者参与市集竞争更为伏击。我国合座上是分业筹画模式，这成心于阻断风险传染尤其是跨市集传染，也因此在一定进度上形成了金融体系的分割，箝制工作、数据、成本、资源的当然流动，金融资源统筹利用进度不高，资金难以已矣优化建树。在确保安全的条目下限定削弱金融业务限制，开云体育成心于提高金融业的竞争力。但需要小心的是，竞争与监管不是互斥的，而应当是动态匹配的，严格监管是有序竞争的保障，是对竞争的保护。

要陆续优化金融市集竞争结构。一方面，积极化解中小金融机构风险，已矣减量提质，形成各异化竞争上风；另一方面，按序削弱遏制竞争的区别理限制，推动金融体系一体化成立，构建合并敞开、竞争有序的金融大市集，促进金融成分优化建树。在风险可控前提下，探索银行、证券、保障在资产管制、资产管制、风险管制等领域深化合作，推动业务改变与融会，以空洞化工作能力提高竞争力。饱读舞更多市集主体参与金融竞争，引发市集活力。建立健全金融机构市集化退出机制，通过以弱胜强倒逼金融机构提高工作质地和恶果。

第三，提高金融结构与经济发展的适配性，以结构优化提高竞争力。经济结构和经济发展计策决定金融结构和金融发展标的。金融与经济的适配性是动态的，平直影响工作质效和竞争力水平。一般来说，银行主导的金融体系更稳当以成分初始为特征的工业化阶段，资金倾向于投向相对熟习的行业和企业。而在改变初始增长的阶段，市集主导的金融体系适配性更高，金融市集的风险散播机制能显赫提高资金建树的恶果。我国事典型银行主导型的金融体系，银行业资产占金融机构总资产的90%左右，特出一半的住户储蓄联结在银行体系，传统的金融结构与改变初始的经济发展需求之间存在较大差距，提高金融结构的适配性成为提高竞争力确当务之急。

要稳当经济由成分初始转向改变初始的演变趋势，加速推动金融结构转向银行与市集并重的双峰模式，作念好科技金融大著述。一方面，阐发银行体系的资金上风，通过改变信贷模式和欺诈金融科技，加大对科技型企业和计策性新兴产业的中弥远资金维持力度。另一方面，纵容发展成本市集，提高平直融资比重，为科技改变提供全人命周期的金融工作。一是龙套弥远资金入市的堵点卡点。目下我国“五险一金”弥远千里淀在银行体系，这些资金相等于住户的弥远储蓄，领域已特出个东谈主税前工资性收入的30%。通过关联轨制改良，为弥远储蓄参加成本市集扫贫穷瘠，不仅能提高资金收益率，并且能为成本市集注入源泉流水，成为弥远成本、耐性成本的伏击来源。二是纵容拔擢一流投资银行。证券业机构在我国金融机构资产中占比不到4%，不管是体量如故实力齐难以相宜科技改变对成本市集的内在要求。要推动证券业机构向国际化空洞工作商转型，维持头部券商通过兼并重组、树立国外子公司等式样拓展大家业务布局，要点提高跨境并购、国外上市承销、大家资产建树等高端工作能力；饱读舞加强与国际顶尖投行的合作与调换，引入先进的业务模式和风险管制技能，提高专科工作水平。

第四，推动金融领域高水平敞开，以敞开倒逼提高竞争力。高水平敞开是金融强国的典型特征。聚集来自宇宙的金融成分，在大家范围内建树金融资源，是充分利用两个市集、两种资源的高档款式。高水平敞开最初是轨制型敞开。轨制型敞开通过聚焦划定、规制、管制、圭表与国际并轨，打造市集化、法治化、国际化营商环境，促进国内轨制完善，提高金融体系国际竞争力。现时我国已满盈取消银行、证券等领域外资持股比例限制，境外24家大家系统伏击性银行均在华树立机构，境外40家最大的保障公司有近半数参加国内市集，外资机构已在华形成多元化筹画布局。但金融敞开空间和后劲还很大。在我国金融机构资产中外资机构占比不到2%，番邦投资者持有的境内股票和债券市值占比也不到4%，东谈主民币国际化进度与我国行动大家第二大经济体、金融市集领域稳居宇宙前线的地位不相匹配。亟待整合现存敞开渠谈，通过金融处功绩和金融市集轨制型敞开，提高金融机构跨境东谈主民币金融工作能力，提高成本样子敞开水平，使得番邦投资者约略并自得使用、持有东谈主民币和我国资产。

要统筹好金融敞开和安全，为提高竞争力提供坚实保障。敞开并非一放了之。要在稳慎鼓吹、科学狡计、风险可控前提下，通过健全跨境成本流动宏不雅审慎监管框架、完善投资者保护、常态化开展压力测试等轨制瞎想与技能保障，已矣敞开与安全的辩证合并、动态平衡。现时地缘政事博弈日趋复杂，单边主义扰动大家金融秩序，更突显以轨制型敞开防控风险的伏击性。既要保持计策定力，鉴定深化金融领域轨制型敞开的标的不动摇，不因外部扰动而放缓敞开方法；又要精确把合手敞开节拍与力度，凭证国内金融体系承受能力和国际环境变化进活动态休养，不停提高金融业的竞争力。

第五，提高国际金融惩处能力，在引颈变革中提高竞争力。提高国际金融惩处能力平直关连我国金融主权安全。现时，新兴市集国度崛起，一些推崇国度深陷债务泥淖，国际力量对比真切变化，经济金融惩处赤字不停加重，要求国际经济秩序进行变革。我国事宇宙第二大经济体和最大发展中国度，对外平直投资存量由2004年的596亿好意思元高潮至2024年的3.1万亿好意思元，占大家份额的11.9%。奈何将交易顺差上风与国际债权实力转动为多边惩处的成立性力量，增宏大家金融惩处的语言权，推动大家经济秩序向愈加公道合理的标的发展，是咱们必须积极承担的国际包袱与义务。

要践行落实大家发展倡议和大家惩处倡议。宝石和珍惜信得过的多边主义，充分阐发大国引颈作用，积极参与国际金融惩处和合作，求实开展多双边货币金融会作，参与大家宏不雅政策协合并国际金融监管划定制定，加强与高水平敞开相匹配的监管能力成立，推动构建多元高效的大家金融安全网。稳慎有序鼓吹东谈主民币国际化，全面提高东谈主民币计价、支付、投融资、储备等国际功能，完善大家东谈主民币清理鸠集成立，提能手民币资产眩惑力，为列国使用东谈主民币提供果断保障。

作家系中国东谈主民银行金融征询所长处、阐发

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