
广西壮族自治区阳朔县纪委监委紧盯保护好漓江、保护好桂林山水这一“国之大者”,开展漓江流域水质进步专项监督,推动抓好漓江流域生态环境保护。图为近日,该县纪检监察干部在漓江景区不雅莲船埠了解生态环境治理情况。 夏立慧 摄
本期嘉宾
牛 钧 陕西省榆林市委常委,市纪委文告、监委主任
焦绪奎 山东省淄博市委常委,市纪委文告、监委主任
李占新 福建省泉州市委常委,市纪委文告、监委主任
习近平总文告在二十届中央纪委五次全会上强调,要愈加坚贞有劲地贯彻落实党中央首要决策部署。纪检监察机关要围绕完满“十五五”时代见地任务作念深作念实政事监督,加强具体化、精确化、常态化的监督查验,确保党中央首要决策部署落地落实。咱们就此采访了三位地方纪委监委主要负责同道。
政事监督不是迂回、抽象的,监督内容必须明确具体。鼓励政事监督具体化,实际中有哪些训导作念法?
牛钧:政事监督必须与关联地区、部门单元的职事业务有机衔尾起来,作念到见东说念主见事,从一项项具体事业、一件件具体事情中,看党中央首要决策部署落实了莫得、落实得好不好。
明确监督要点。咱们围绕贯彻落实习近平总文告紧迫谈话和紧迫指令批示精神这一“第一要件”、完成党内律例轨制明确的“第一事业”、省委市委落实党中央首要决策部署详情的“第一大事”,列出“三张清单”,进一步细化了政事监督“抓什么”的问题。
竖立监督台账。按照被监督单元落实“三张清单”制定的事业决策,紧盯事业指挥、时候节点、任务程序等梳理具体事项,见东说念主见事动态作念好台账纪录,实时掌执任务鼓励落实情况,退缩出现会议“一开了之”、文献“一行了之”等表态多调门高、步履少落实差的问题。
分类处置处理。对未按条目完成事项,督促关联党委(党组)证据原因,按照共性问题、反复发生的问题以及因体制机制原因产生的问题等情形,分类进行处置。
焦绪奎:咱们牢牢围绕“国之大者”、邃密衔尾土产货骨子,对峙盯落实、盯事业、盯气派,将党中央决策部署转换为具体监督神色,把监督落到具体事项、具体方面、具体事业中。
以清单化监督保险要点任务鼓励。把贯彻落实习近平总文告紧迫谈话和紧迫指令批示精神作为“第一政事要件”,市纪委常委会严格落实“第一议题”轨制,实时跟进学习、沟通贯彻措施。督促各部门梳理习近平总文告紧迫谈话和紧迫指令批示精神、党中央首要决策部署触及本行业鸿沟的内容,明确落实清单,针对性制定监督清单,实行“台账式”监督。
以“四责”协同发力夯实管党治党事业。协助市委竖立“四责协同”机制,围绕明责、教授、监督、整改、考责、问责等6方面建议22项协共事业措施,推动管党治党事业链条上的每一种事业王人严格落实。凸起“一霸手”和指挥班子,探索竖立“四责同述”、“廉情交底”、辅导督促等事业机制,推动“枢纽少数”带头强化政事诚意、提高政事才能。
以顺次气派纠治增强贯彻落实念念想自愿。对峙透过气派看党性、透过顺次看诚意,聚焦首要决策部署落实、经济社会发展、服务企业和处分公共急难愁盼等要点鸿沟,组织开展落实不力、中禁闭问题等多个专项整治,严肃查处有令不成、有禁不啻,以及不担当、不作为、乱作为、假作为等影响高质地发展问题。
李占新:频年来,容身泉州民营经济大市骨子,咱们以“四个一批”专项步履为主要抓手,找准找实开展政事监督的切进口、侧要点,具体抓、抓具体,为经济社会高质地发展提供果断保险。
深化实施一批点题监督查验。连气儿3年将“传承阐发、翻新发展‘晋江训导’,为民营经济发展壮大清障护航”作为年度政事监督神色,围绕工程招投标、涉企法律证据、惠企计谋等“小切口”,以点带面保险决策部署落地。联动开展“深化气派建筑大抓落实狠抓落实”专项步履,实行市县“1+13”联动监督,督促推动各级党组织和党员干部衔尾骨子强担当、抓落实。
深化利用一批实际景况案例。细化落实促进政商关系亲清颐养的“八条措施”,扶持党员干部坦白诚实服务企业。
深化纠治一批涉企风腐问题。紧盯涉企计谋落实、政务服务、成分保险等程序,精确纠治萎靡搪塞、久拖不批等不作为问题,坚贞查处涉企风腐问题,推动营商环境进取向好。
深化落实一批扶持保护举措。遴派纪检监察业务主干作为“帮企专员”挂钩要点企业,推动行政法律证据单元照章审慎安妥开展涉企法律证据行动,裁汰筹画主体经济背负。
政事监督重在精确,也难在精确。鼓励政事监督精确化,实际中有哪些训导作念法?
焦绪奎:咱们对峙系统念念维、集成不雅念,统筹监督力量、买通业务壁垒,增强政事监督的穿透力和精确度。
强化统筹联动。加强里面统筹,优化“组组”协同监督、“室组巡”联动监督、“室组地”集中办案、“室组地企校”谐和联动等机制,对跨地区跨部门事项开展协同联动监督。加强高下联动,竖立市纪委监委班子成员和监督查验室连续指导区县纪委监委机制,制定片区相助指导意见,健全要点鸿沟要点问题问责提级审核、问责案件评查、乡案县审等轨制。在开展首要事项监督时,既对峙全市“一盘棋”,颐养法子、颐养程序,增强穿透性,又因地施策、分类鼓励,提高针对性。如在开展黄河流域生态保护和高质地发展专项监督中,市级层面制定事业要点,紧盯首要计谋、资金、平台、神色等开展监督推动,同期指导连续区县容身地舆特色,围绕水、砂、矿、田等开展“命题式”监督。
强化通晓谐和。不断健全完善以党内监督为主导、各样监督通晓谐和机制,竖立纪检监察机关专责监督与审计、财会、司法等其他监督主体通晓谐和办法,围绕信息调换、联动监督、痕迹吩咐、后果分享等方面竖立“1+19”轨制体系,聚焦紧迫计谋、要点事项策动联动监督神色,推动专科力量参与政事监督,酿成协力、进步实效。
强化科技赋能。竖立纪检监察大数据资源中心,从破解“信息孤岛”脱手,接引140余项要点职能部门数据。竖立“业务部门选题、部门相助析题、时候部门解题”的数字监督机制,监督查验室、派驻纪检监察组衔尾连续、驻在部门骨子开展调研分析,采取政事监督切口,会同信息时候室和连续职能单元会商监督念念路、竖立监督模子,通过数据碰撞比对、抓取荒谬信息,变“眼睛看”为“数据算”,以科技赋能进步政事监督的精确度和穿透力。
李占新:咱们对峙有的放矢、靶向发力,聚焦枢纽东说念主、要点事,整合监督资源力量,找准切入点,作念到精确发现和处置问题。频年来,容身泉州9大千亿制造业集群和县域要点产业骨子,探索产业“点题整治”,将监督深度融入产业发展头绪。
全链条靶向施策。开拓建筑“亲清泉州”护航民营经济发展云监督中心,用好114个营商环境不雅测点,线上线下收罗企业诉求,会同职能部门一体研判,精确登第鞋服、建材家居两简易点产业作为市级首批产业整治要点,动态增多5个县级产业整治神色,酿成“靶向聚焦、分层施治”的产业整治布局。
全所在协同攻坚。对峙部门横向联动和市县纵向通晓一体化运作,由市纪委监委牵头,健全跨部门、跨鸿沟、跨层级的协同监督机制,如期召开联席会议,会商处分复杂疑难问题。市县两级纪委监委利用集中监督、交叉查验、提级办理等面孔开展“打深井”监督,有劲灵验化解建材家居行业多头法律证据、访佛查验及陶瓷产业学问产权纠纷等一系列要点难题。
全产业范例治理。对峙由点及链、标本兼治,推动监督后果转换为治理效劳。在撤消羁系上,严肃查处行政审批低效和吃拿卡要、“靠企吃企”等不担当、不作为、乱作为问题。在进步服务质效上,推动处分产业计谋不完善、引导助力主动性不彊等问题,促进行业健康有序发展。
牛钧:政事监督枢纽在于精确发现问题,必须收拢要害,将精确条目引导到发现、处置、整改各个程序。
聚焦“枢纽程序”,从“传达学习”程序看政事立场,从“安排部署”程序看政事立场,从“践诺落实”程序看政事担当。市纪委监委会同“两办”督查、审计等部门构成4个协同监督组,对打好“问题整改硬仗”事业开展监督查验,推动586个问题完成整改。
紧盯“牵头单元”,逐层传导压力,监督党委(党组)落实全面从严治党主体事业、“一霸手”落实第一事业东说念主事业、班子成员履行“一岗双责”,推动指挥干部严于律己、严负其责、严管所辖。如针对综治神色济急排险治理事业鼓励不力问题,开云体育官方网站市纪委监委约谈牵头单元摊派指挥,“室地”协同约谈关联市、县摊派指挥,立案留置1东说念主,以高压震慑强化压力传导,鼓励60个综治神色的济急排险治理事业奏凯完成。
精确执纪问责,对任务落实不到位、问题整改不力,以及不作为、乱作为、不担当、不尽职等问题,准确利用“四种形态”,严肃查处违规罪人问题。如将“校园餐”料理作为“室地”协同监督的一项紧迫内容,约谈中小学校园食堂巨额食物颐养采购事业鼓励冉冉的8个县市区摊派指挥,严肃查处了4名校(园)长幽囚挪用膳食经费、利用食材采购谋私贪腐案件,以零容忍立场护航校园食物安全。
政事监督是一项遥远任务,必须融入普通、抓在粗豪。鼓励政事监督常态化,实际中有哪些训导作念法?
李占新:咱们对峙把政事监督融入普通、抓在粗豪,轨制化范例化作念实政事监督“盯事业、盯气派、盯顺次”机制,用好监督后果转换,不断进步治理效劳。
完善盯事业闭环。构建明责、督责、查责、问责的闭环落实机制,督促职能部门系统梳理习近平总文告紧迫指令批示精神及党中央决策部署,竖立任务清单,“室组”联动对照清单督进程、督质效、督事业。对难点堵点问题,以“室组地”为单元开展“点题督责”,“帮督一体”处分问题;对事业落实不到位的实时跟进督促尽职,经辅导督促后仍不整改的严肃追指摘责。
健全盯气派机制。用好用活政事生态分析陈说、廉政档案、职责档案“一陈说两档案”,紧盯“枢纽少数”、枢纽节点开展实地打听、专项查验,“一季一研判”分析“四风”新动向。对峙纠树并举,深化“存正心、守正说念、养浩气”系列行动,加大通报曝光和警示教授力度,阐发新风浩气。
{jz:field.toptypename/}严把盯顺次程序。对峙把顺次挺在前边,细化梳理违背政事顺次凸起问题典型阐扬,抓早抓小、积谷防饥,准确利用“四种形态”,对峙严管肃肃衔尾、激发敛迹并重,进一步推动党员干部在遵规守纪中敢担当、善作为,以严明顺次为校正发展提供果断保险。
牛钧:政事监督必须抓常抓长,竖立健全轨制机制,常态长效开展。
完善监督体系。对峙系统念念维、全局推断打算,深化“室组”联动、“室地”协同,酿成由市纪委监委党风政风监督室轮廓统筹,竖立监督清单;各监督查验室组织谐和,制定监督台账;各派驻纪检监察组和县市区纪委监委联动实施,监督推动任务落实的事业模式,全体性鼓励了力量整合、事业交融。市纪委监委加强与市委巡察机构、“两办”督查部门的谐和配合,推动与审计、统计、法律证据等职能部门监督的统筹通晓,构建起了纵向联动与横向协同有机衔尾的监监事业方法,酿成常态长效的事业链条。
竖立轨制机制。对峙从机制上保险、从轨制上范例,市纪委监委出台对于开展“室组”联动监监事业暂行办法、“室组地”联动协同监监事业指引、市纪委监委机关与市委市政府督查部门协同监监事业办法等,灵验进步了联动协同监监事业的轨制化、范例化、程序化水平。印发对于纪检监察监督与审计监督、财会监督、统计监督通晓协共事业办法,对于竖立法治看管与纪检监察监督相助配合的事业办法等,竖立如期会商、痕迹移送、后果分享等事业机制,凝华常态化监督协力。
焦绪奎:咱们积极构建完善“发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”的闭环,把政事监督与轨制治理颐养起来,极力酿成常态、完满长效。
构建抓监督长效机制。将政事监督开展情况纳入全市纪检监察事业质效评价内容,构建“明责—督责—考责”落实机制,推动全市各级纪检监察机构跟进学习习近平总文告最新紧迫谈话精神、梳理党中央首要决策部署,实时纳入政事监督任务清单,作为普通监督、派驻监督要点事项,推动融入普通、抓在粗豪。协助市委如期开展政事生态分析评价,全面判辨全市各部门单元党委(党组)坚守政事诚意、保持水米无干、担行为为处事创业等方面情况,强化评价限定利用,促进政事监督全面长远开展。
构建抓整改长效机制。着眼作念好监督“后半篇著作”,制定纪检监察建议建议、督办、反映和回拜监监事业指引,出台类案分析事业办法和典型案件整改事业机制,对监督、办案发现的问题对峙从政事层面注目,查找问题要害、建议意见建议,先后围绕新式腐化隐性腐化、乡村振兴资金使用监管等要点鸿沟进行专题分析,向连续部门制发纪检监察建议书。轮廓接纳调研打听、听取呈报、专项查验、列席会议、闲谈约谈等面孔,了解掌执整改落实情况,推动连续部门认真整改整治,真确把政事监督后果转换为治理效劳。
实际论
实际中,咱们紧盯党中央首要决策部署贯彻落实情况,具体化精确化常态化开展政事监督。找准衔尾点,推断打算监督神色。聚焦新质坐褥力发展、乡村全面振兴、保险和改善民生等要点任务,衔尾土产货骨子,以“小切口”破题,紧扣优化营商环境、护航产业升级、农村“三资”料理等枢纽抓手,细化政事监监事业决策。紧盯枢纽处,进步监督质效。聚焦指挥干部相等是“一霸手”、枢纽岗亭指挥干部等要点对象,加强对贯彻落实党中央首要决策部署情况的监督查验,着力发现和纠治念念想偏差、事业偏差。聚焦民生等要点鸿沟和资金使用等枢纽程序,深化“室组地”联动监督,健全提级监督、交叉监督机制,以信息化赋能织密监督鸠合。深化治理,作念好“后半篇著作”。强化政事监督后果利用和追踪问效,健全“反映—整改—进步”闭环料理机制,加强分析研判,深挖问题背后的体制机制过失和气派短板,推动堵塞过失、完善轨制、优化治理,将监督效果转换为治理后果。
(安徽省宁国市委副文告,市纪委文告、监委主任 杨子霞)
咱们对峙“一见地三强化”作念深作念实政事监督,即锚定“十五五”时代见地任务,强化对漓江支活水质进步、政务服务“一窗通办”、首要发展神色建筑的政事监督。聚焦“枢纽少数”、枢纽岗亭、枢纽鸿沟、枢纽程序列出清单,明确具体事业、具体推断打算、具体计谋、具体神色、具体措施、具体成效,接纳驻点监督、立时打听、交叉监督等面孔强化监督查验,保险党中央首要决策部署落地奏效。把质地管控引导政事监督全经由各方面,加强痕迹料理、措施监管、统计分析,实行“一季度一陈说”,对问题整改情况如期“回头看”,通过看整改落实、专项整治、建章立制情况,抓好自查、互查、复查,实时发现和纠治有令不成、有禁不啻以及作念遴荐、搞变通、打扣头等问题。继续完善监督通晓协同机制,统筹纪检监察、巡察、财会、审计等力量,完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”集中办案机制,深化利用公职权大数据监督平台多渠说念采集信息、常态化分析研判,推动酿成政事监督纷乱协力。
(广西壮族自治区桂林市象山区委常委,区纪委文告、监委主任 韦兆松)
咱们对峙在具体化中锚定所在,在精确化中靶向发力,在常态化中久久为功,不断深化政事监督。一所以清单化料理为冲破口,将党中央首要决策部署落实情况作为政事监督着力点,制定年度监督清单,明确具体监督事项、监督主体、监督措施和完成时限,并衔尾骨子动态更新,一项一项盯住抓、抓到位。二是紧盯要点东说念主、枢纽事精确发力。对各级“一霸手”实行“建账、对账、销账”的常态化监督,围绕耕地保护、农村集体“三资”料理、医保基金、养老服务等要点鸿沟下千里一线,推动政事监督从“洪流漫灌”向“精确滴灌”转换。三所以强化体系为锚点,继续深化下层纪检监察协同监督体系建筑,不断深化“室组地巡”联动以及片区相助监督机制。
(河北省广平县委常委,县纪委文告、监委主任 史宗)
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